Mỹ lấy ý kiến về GENIUS Act, làm rõ quy định phát hành stablecoin. Ảnh: TradingKey
Bộ Tài chính Mỹ chính thức đưa GENIUS Act sang giai đoạn xây dựng quy định cụ thể, mở màn bằng đề xuất hướng dẫn phát hành, chào bán và phân phối stablecoin thanh toán tại Mỹ.
Đề xuất được Bộ Tài chính Hoa Kỳ công bố ngày 17/08, tập trung giải thích hai điểm then chốt - khi nào một stablecoin được xem là phát hành tại Mỹ và hoạt động chào bán stablecoin được xem là diễn ra với người dùng tại Mỹ. Đây là những định nghĩa quyết định doanh nghiệp nào phải xin giấy phép theo GENIUS Act.
.@POTUS and Congress delivered the GENIUS Act, establishing a landmark framework and clear rules of the road for payment stablecoins, and Treasury is moving quickly to implement that framework. @USTreasury welcomes input from stakeholders as we work to provide the regulatory…
— Treasury Secretary Scott Bessent (@SecScottBessent) August 17, 2026
Theo luật, từ ngày 18/01/2027, tổ chức muốn phát hành stablecoin thanh toán tại Mỹ về cơ bản phải có giấy phép cấp liên bang hoặc cấp bang phù hợp. Các nền tảng tài sản số cũng bị hạn chế cung cấp stablecoin do tổ chức nước ngoài phát hành nếu đơn vị phát hành không đáp ứng các yêu cầu về khả năng tuân thủ lệnh pháp lý của Mỹ và các cơ chế hợp tác tương hỗ với quốc gia sở tại.
Một cột mốc quan trọng khác đến vào 18/07/2028. Từ thời điểm này, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản số nhìn chung không được phép chào bán hoặc cung cấp stablecoin thanh toán cho người dùng tại Mỹ nếu token không được phát hành bởi một đơn vị được cấp phép.
Đề xuất mới kế thừa quá trình tham vấn bắt đầu từ tháng 09/2025. Công chúng và doanh nghiệp có 60 ngày để gửi phản hồi.
Một trong những điểm được thị trường đặc biệt theo dõi là cách Bộ Tài chính xử lý stablecoin nước ngoài như USDT của Tether. Đề xuất đặt ra hàng loạt câu hỏi về phạm vi áp dụng đối với các tổ chức phát hành ngoài Mỹ, trong khi Tether hiện vẫn là stablecoin lớn nhất thị trường hiện nay.
Chỉ vài ngày trước đó, Tether đã đăng tải báo cáo kiểm toán tài chính đầu tiên trong lịch sử 12 năm hoạt động. Chứng nhận được thực hiện bởi KPMG, một trong những hãng kiểm toán hàng đầu thế giới thuộc nhóm Big Four.
Bộ Tài chính Mỹ đang phải chạy đua với thời gian vì chính quyền Mỹ đã bỏ lỡ thời hạn một năm để hoàn tất toàn bộ khung quy định GENIUS Act. Hạn luật định đã trôi qua từ ngày 18/07, trong khi nhiều quy định quan trọng vẫn chỉ dừng ở mức dự thảo.
Trong các vòng xây dựng quy định trước đó, Bộ Tài chính và các cơ quan liên bang đã lần lượt đề xuất yêu cầu về chống rửa tiền, chống tài trợ khủng bố, tuân thủ lệnh trừng phạt và xác minh khách hàng đối với các tổ chức phát hành stablecoin được cấp phép. FinCEN và OFAC hồi tháng 4 đề xuất đưa các đơn vị này vào nhóm tổ chức tài chính chịu nghĩa vụ theo Bank Secrecy Act. Đến tháng 6, FinCEN cùng OCC, Fed, FDIC và NCUA tiếp tục yêu cầu chương trình xác minh danh tính khách hàng (KYC) như ngân hàng.
Bên cạnh GENIUS Act, Quốc hội Mỹ đang thúc đẩy CLARITY Act, dự luật có thể thay đổi một số phần của khung stablecoin hiện hành. Cơ chế phần thưởng cho người nắm giữ stablecoin đang là yếu tố gây tranh cãi.
Trong khi GENIUS Act đặt giới hạn đối với việc trả lãi hoặc lợi suất trực tiếp trên stablecoin thanh toán, thì CLARITY Act đang được tranh luận về cách xử lý các chương trình thưởng do sàn và nền tảng tài sản số cung cấp. Song, CLARITY Act hiện chưa có tiến triển như kỳ vọng sau khi Thượng viện không thể khởi động các cuộc bỏ phiếu quan trọng trước kỳ nghỉ tháng 8, phải dời lịch sang tháng 9.
Coin68 tổng hợp
