EU xếp USDC vào nhóm stablecoin quan trọng, siết giám sát Circle. Ảnh: CoinGape
Liên minh châu Âu (EU) vừa xếp USDC của Circle vào nhóm token tiền mã hoá có giá trị ổn định được coi là quan trọng (significant e-money token), đưa stablecoin lớn thứ hai thế giới vào cơ chế giám sát trực tiếp của Cơ quan Ngân hàng châu Âu (EBA) và cơ quan quản lý Pháp.
Theo thông báo ngày 14/10 của EBA, USDC được phân loại là significant e-money token theo Đạo luật Thị trường Tài sản Tiền mã hóa (MiCA). Trong số 45 token tiền mã hoá neo theo tiền pháp định đã được thông báo tại EU, USDC là đồng đầu tiên được xếp vào nhóm quan trọng theo tiêu chí của MiCA.
Từ ngày 12/11/2026, EBA sẽ trực tiếp giám sát các yêu cầu về vốn tự có, tài sản dự trữ, thanh khoản và kế hoạch phục hồi, mua lại USDC. Cơ quan Kiểm soát Thận trọng và Giải quyết của Pháp (ACPR) tiếp tục phụ trách các lĩnh vực như quản trị doanh nghiệp, cổ đông sở hữu đáng kể, thuê ngoài và xung đột lợi ích. Hai cơ quan sẽ phối hợp giám sát Circle tại châu Âu.
Với vốn hóa thị trường khoảng 73 tỷ USD tại thời điểm đưa tin, USDC hiện xếp thứ hai thị trường stablecoin, sau USDT của Tether với khoảng 184 tỷ USD.
Top 6 stablecoin theo vốn hoá thị trường. Nguồn: CoinGecko (15/10/2026)
Ngày 08/10 vừa qua, Cơ quan Chứng khoán và Thị trường châu Âu (ESMA) đã yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa được cấp phép ngừng cung cấp dịch vụ liên quan đến stablecoin không tuân thủ MiCA. Phạm vi bao gồm giao dịch, lưu ký, chuyển tài sản và thực hiện lệnh. Với những vị thế tồn tại từ trước, cơ quan quản lý yêu cầu xử lý sớm nhất có thể và không muộn hơn ba tháng kể từ ngày công bố hướng dẫn.
Trước đó, ngày 24/09, EBA đề xuất sửa đổi MiCA nhằm tăng cường kiểm soát các mô hình stablecoin có nhiều đơn vị phát hành tại những khu vực pháp lý khác nhau. Cơ quan này cảnh báo cấu trúc đa phát hành có thể tạo ra rủi ro lớn, đồng thời đề nghị rà soát yêu cầu về dự trữ và làm rõ phạm vi áp dụng của luật.
Vấn đề này liên quan trực tiếp đến Circle. USDC được phát hành tại EU bởi Circle Internet Financial Europe SAS và tại Mỹ bởi Circle Internet Financial LLC. Dù do hai pháp nhân phát hành, các token USDC có thể hoán đổi ngang giá. Điều đó đặt ra thách thức về cách phối hợp dự trữ, xử lý yêu cầu mua lại và phân định trách nhiệm giữa các cơ quan quản lý nếu xảy ra căng thẳng thanh khoản xuyên biên giới.
Để giải quyết bài toán này, EBA đã ký biên bản ghi nhớ với Sở Dịch vụ Tài chính bang New York (NYDFS), tạo cơ chế trao đổi thông tin và phối hợp giám sát hoạt động stablecoin xuyên biên giới.
EU đang đứng trước bài toán cân bằng giữa kiểm soát rủi ro và duy trì khả năng cạnh tranh của thị trường tài sản số. Các doanh nghiệp châu Âu vẫn cần công cụ thanh toán bằng USD cho giao dịch quốc tế, trong khi stablecoin neo theo euro chưa thể đáp ứng toàn bộ nhu cầu xuyên biên giới.
Tranh luận về dự trữ cũng cho thấy MiCA chưa phải khuôn khổ đã hoàn thiện. Theo Reuters ngày 22/09, Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) và các ngân hàng trung ương thành viên đề xuất xem xét bỏ yêu cầu bắt buộc dành một tỷ lệ dự trữ stablecoin nhất định dưới dạng tiền gửi ngân hàng.
Quy định hiện hành yêu cầu tỷ lệ 30%, hoặc 60% đối với các tổ chức phát hành lớn. Thay vào đó, các cơ quan này đề xuất chú trọng tài sản có thể đáo hạn trong vòng một đến năm ngày làm việc, nhằm đảm bảo khả năng thanh khoản mà không gây xáo trộn nguồn vốn của hệ thống ngân hàng.
Song song với việc quản lý stablecoin tư nhân, ECB vẫn theo đuổi kế hoạch phát triển đồng euro kỹ thuật số do ngân hàng trung ương phát hành. Dự án được đề xuất lần đầu năm 2020, dự kiến phát hành vào năm 2029 nếu hoàn tất các bước lập pháp và thử nghiệm cần thiết.
Coin68 tổng hợp
