Nga vạch ra khung pháp lý tiền mã hóa từ năm 2026. Ảnh: CryptoRank
Siết kỷ cương nhưng mở cửa có điều kiện
Ngân hàng Trung ương Nga vừa công bố đề xuất khung pháp lý mới cho tiền mã hóa, dự kiến triển khai từ năm 2026 và hoàn thiện đầy đủ vào giai đoạn 2027, đánh dấu bước chuyển quan trọng trong lập trường vốn cứng rắn của Moscow đối với tài sản số.
Theo đề xuất, cả nhà đầu tư cá nhân lẫn tổ chức đều được phép tiếp cận tiền mã hóa thông qua các nền tảng được cấp phép, song đi kèm với các bài kiểm tra kiến thức, giới hạn giao dịch và chế tài tuân thủ nghiêm ngặt.
Ngân hàng Trung ương Nga nhấn mạnh việc mở cửa không đồng nghĩa với khuyến khích đầu cơ. Cơ quan này tiếp tục cảnh báo crypto không được phát hành hay bảo đảm bởi bất kỳ quốc gia nào, có mức độ biến động cao và chịu rủi ro từ các biện pháp trừng phạt quốc tế”.
“Nhà đầu tư cần hiểu rằng họ tự chịu toàn bộ rủi ro thua lỗ khi quyết định đầu tư vào tài sản tiền mã hóa,” thông cáo của Bank of Russia nêu rõ.
Một trong những ranh giới cốt lõi được tái khẳng định là tiền mã hóa và stablecoin chỉ được công nhận là tài sản tiền tệ: có thể mua bán, nắm giữ và giao dịch, nhưng không được sử dụng làm phương tiện thanh toán trong nước. Có thể thấy Nga vẫn kiên quyết bảo vệ vai trò độc quyền của đồng ruble trong hệ thống thanh toán nội địa, ngay cả khi chấp nhận crypto như một công cụ đầu tư.
Theo khung đề xuất, công dân Nga thông thường có thể mua bán tiền mã hóa thông qua các trung gian được cấp phép. Nhà đầu tư không chuyên sẽ bị giới hạn mức mua tối đa 300.000 ruble (khoảng 3.300 USD) mỗi năm cho mỗi trung gian, với điều kiện phải vượt qua bài kiểm tra nhận thức rủi ro. Nhà đầu tư chuyên nghiệp không bị áp trần khối lượng, song vẫn phải đáp ứng các yêu cầu đánh giá kiến thức và năng lực tài chính.
Các nguồn tin gần đây cho thấy Ngân hàng Trung ương Nga đang xem xét phân tầng nhà đầu tư chi tiết hơn, dựa trên thu nhập, tài sản và kinh nghiệm, tương tự mô hình quản lý trên thị trường chứng khoán. Trong khi đó, các đồng tiền tập trung vào quyền riêng tư, che giấu dữ liệu giao dịch, tiếp tục bị cấm hoàn toàn.
Khung pháp lý mới trao địa vị pháp lý cho các dịch vụ crypto do các định chế tài chính hiện hữu của Nga cung cấp - bao gồm ngân hàng, công ty môi giới, sàn giao dịch và đơn vị quản lý tài sản - nếu hoạt động trong phạm vi giấy phép hiện hành. Tuy nhiên, vai trò của ngân hàng sẽ bị giới hạn bởi các yêu cầu về vốn, dự trữ và kiểm soát rủi ro, nhằm ngăn crypto trở thành mảng kinh doanh mang tính hệ thống.
Cùng với đó, Ngân hàng Trung ương Nga mở đường xây dựng bộ quy định riêng cho các đơn vị lưu ký tài sản số và nhà cung cấp ví, đặt nền móng cho hạ tầng thị trường crypto chính thức, điều mà trước đây nước này còn tránh né.
Một thay đổi đáng chú ý nữa là việc cho phép cư dân Nga mua tiền mã hóa ở nước ngoài thông qua tài khoản ngoại, sau đó chuyển tài sản về các nền tảng trong nước đã được cấp phép, miễn là tuân thủ nghĩa vụ kê khai và báo cáo thuế bắt buộc.
Đề xuất còn thúc đẩy việc mở rộng sử dụng các tài sản tài chính số do Nga phát hành, bao gồm khả năng lưu thông trên các mạng blockchain công khai và tiềm năng mở cửa cho nhà đầu tư nước ngoài - một động thái mang hàm ý địa chính trị trong bối cảnh Nga tìm cách đa dạng hóa kênh tiếp cận vốn.
Áp lực từ quy mô thị trường
Trên thực tế, Nga đã sớm có động thái đẩy nhanh lộ trình hợp pháp hóa và quản lý tiền mã hoá từ năm 2022, nhằm "né tránh" lệnh trừng phạt của Mỹ và các nước phương Tây liên quan đến cuộc chiến ở Ukraine, vốn gây áp lực lên hệ thống thanh toán quốc gia này.
Tổng thống Vladimir Putin từng nhấn mạnh Bitcoin là ví dụ điển hình của loại tài sản không chịu sự kiểm soát và không ai có thể cấm đoán, qua đó phát tín hiệu ủng hộ sử dụng rộng rãi tiền mã hóa trong các giao dịch quốc tế.
Các số liệu được trích dẫn trong những báo cáo gần đây cho thấy khoảng 20 triệu người Nga đã và đang sử dụng tiền mã hóa, với tổng giá trị nắm giữ ước tính vượt 800 tỷ ruble. Quy mô này được xem là một trong những động lực chính buộc nhà chức trách phải chuyển từ thái độ ngăn chặn sang quản lý.
Theo lộ trình hiện tại, khung pháp lý đầy đủ dự kiến hoàn tất vào giữa năm 2026, và từ năm 2027, mọi hoạt động trung gian crypto không được cấp phép có thể bị coi là kinh doanh tài chính trái phép, thậm chí đối mặt với chế tài hình sự.
Trong bức tranh đó, Nga cũng đang mở đường cho việc thành lập sàn giao dịch tiền mã hóa quốc gia, nhưng chỉ phục vụ nhóm nhà đầu tư siêu giàu và chuyên nghiệp. Theo kế hoạch do Bộ Tài chính và Ngân hàng Trung ương xác nhận, chỉ những cá nhân có tài sản tài chính trên 100 triệu ruble (~1 triệu USD) hoặc thu nhập thường niên trên 50 triệu ruble (~500.000 USD) mới được phép tham gia giao dịch trên nền tảng này.
Coin68 tổng hợp
