Cục Dữ trữ Liên bang Mỹ (Fed) ngày 21/01/2022 đã đăng tải báo cáo nghiên cứu đã được chờ đợi từ lâu của cơ quan này về lĩnh vực tiền mã hóa.
Cả dư luận và các nhà lập pháp Hoa Kỳ từ giữa năm 2021 đã mong chờ Cục Dự trữ Liên bang – đơn vị đóng vai trò làm ngân hàng trung ương của Mỹ – đưa ra quan điểm chính thức của họ về tiền mã hóa nói chung và đồng tiền số quốc gia (CBDC) nói riêng, trong bối cảnh lĩnh vực crypto ngày càng được đón nhận rộng rãi trên quy mô toàn cầu, còn CBDC thì được nhiều quốc gia công khai nghiên cứu và áp dụng vào thực tiễn, điển hình là Trung Quốc. Chủ tịch Fed Jerome Powell khi đó đã cam kết sẽ thực hiện một bài báo cáo chuyên sâu về vấn đề đó, song đã lỡ hẹn công bố nhiều lần trong quý 4/2021.
Quan điểm của Fed về CBDC
Tuy nhiên, vào rạng sáng ngày 21/01, Fed đã bất ngờ đăng tải bản báo cáo dài 40 trang ấy, với tên gọi “Tiền tệ và Thanh toán: Đồng đô la Mỹ trong thời đại Chuyển đổi Kỹ thuật số”, chứa nhiều quan điểm đáng chú ý.
BREAKING: Federal Reserve releases a 40-page report discussing the pros and cons associated with adopting their own CBDC.https://t.co/gKycVRcaFO pic.twitter.com/XgkePnsRRo
— Mr. Whale (@CryptoWhale) January 20, 2022
Đầu tiên, Cục Dự trữ Liên bang thừa nhận đồng đô la kỹ thuật số sẽ giúp Hoa Kỳ tiếp tục duy trì vai trò số 1 trong nền kinh tế toàn cầu, bắt kịp với xu hướng của thời đại khi mà càng có nhiều quốc gia số hóa đồng nội tệ của họ. Các nhà nghiên cứu của Fed viết:
“Điều quan trọng là cần phải cân nhắc những tác động trong tương lai khi mà nhiều quốc gia hay liên minh tiền tệ tiến tới phát hành CBDC. Đã có nhiều phỏng đoán cho rằng nếu những đồng CBDC này trở nên hấp dẫn hơn so với tiền giấy đô la Mỹ, mức độ sử dụng đồng đô la trong giao dịch quốc tế có thể sẽ suy giảm – do đó một đồng đô la kỹ thuật số là cần thiết để duy trì vị thế của Hoa Kỳ trên trường quốc tế.”
Bên cạnh việc hạn chế sự tràn lan các đồng tiền phát hành bởi tổ chức cá nhân, ngân hàng trung ương của Hoa Kỳ tin rằng hệ thống tài chính hiện tại có thể được hưởng lợi từ việc xây dựng một đồng tiền kỹ thuật số chung dựa trên đô la Mỹ, song chỉ nên giới hạn trong mạng lưới các ngân hàng thương mại được Fed quản lý, thay vì sử dụng rộng rãi trong công chúng.
Báo cáo có đoạn:
“Những phân tích ban đầu của Cục Dự trữ Liên bang chỉ ra rằng một đồng CBDC của Mỹ, nếu được tạo ra, sẽ phục vụ tốt nhất cho lợi ích quốc gia nếu có cơ chế bảo vệ quyền riêng tư, được các bên trung gian tham gia hỗ trợ, dễ dàng giao dịch và có xác minh danh tính người dùng.”
Những bên trung gian theo Fed sẽ là các ngân hàng thương mại hoặc đơn vị xử lý thanh toán. Nói cách khác, Fed muốn duy trì hệ thống ngân hàng hiện tại, nơi người dân chỉ cần mở tài khoản ngân hàng hoặc đăng ký dùng dịch vụ chuyển tiền là đã có thể tiếp cận đến đồng đô la kỹ thuật số.
Tuy nhiên, kế hoạch xây dựng CBDC còn phải đảm bảo tuân thủ những yêu cầu về an ninh mạng, ngăn ngừa tội phạm công nghệ cao và đáp ứng những thách thức mà tương lai có thể đặt ra – những trở ngại được Fed liệt kê đối với đồng đô la Mỹ kỹ thuật số.
Chưa dừng lại ở đó, rào cản lớn nhất đối với CBDC và tiền mã hóa tại Mỹ là việc chưa có quy định pháp lý cụ thể. Chính vì vậy, trước khi có thể lên kế hoạch số hóa đồng USD, Fed mong muốn chính quyền liên bang Hoa Kỳ và Quốc hội phải vạch ra khung pháp lý chi tiết cho tiền mã hóa. Đây cũng là quan điểm từng được Chủ tịch Powell đưa ra khi tham gia phiên điều trần trước Hạ viện vào tháng 10/2021.
Điểm mấu chốt trong báo cáo mới được Fed đăng tải là nó không xác nhận hay phủ nhận rằng cơ quan này sẽ phát hành phiên bản kỹ thuật số cho đồng đô la, song đã cầu thị ý kiến đóng góp từ dư luận về những vấn đề gồm quyền riêng tư, sự ổn định tài chính và cách thức mà đồng đô la kỹ thuật số sẽ sử dụng trong vòng 120 ngày, với hạn chót là ngày 20/05.
“Cục Dự trữ Liên bang sẽ chỉ có động thái phát hành CBDC nếu các nghiên cứu cho thấy được những lợi ích mà nó có thể mang lại cho người dân, doanh nghiệp và nền kinh tế Mỹ áp đảo những hạn chế, và CBDC là phương án ưu việt hơn so với các giải pháp khác. Ngoài ra, Cục Dự trữ Liên bang sẽ cần nhận được sự ủng hộ rộng rãi từ cả dư luận lẫn chính quyền lưỡng đảng.”
Những phản ứng ban đầu
Ngay sau khi báo cáo của Fed được đăng tải, đã có một số chính khách Hoa Kỳ lên tiếng ủng hộ nó. Thượng nghị sĩ Sherrod Brown của đảng Dân chủ, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, cho biết:
“Báo cáo của Cục Dự trữ Liên bang là bước đi đầu tiên trong quá trình thiết kế một đồng tiền kỹ thuật số do ngân hàng trung ương phát hành, giúp đưa thêm nhiều người dân Mỹ đến với hệ thống ngân hàng và duy trì vai trò lãnh đạo của chúng ta trên nền kinh tế toàn cầu. Tôi rất mong được làm việc cùng Fed và cơ quan quản lý CBDC để đảm bảo công nhân, doanh nghiệp nhỏ, ngân hàng địa phương và liên đoàn tín dụng đều có thể được tiếp cận đến nền kinh tế kỹ thuật số mà chúng ta đang theo đuổi.”
Trong khi đó, Thượng nghị sĩ Pat Toomey của đảng Cộng hòa – “tiếng nói” ủng hộ tiền mã hóa mạnh mẽ nhất tại Thượng viện, nhận định đề xuất xây dựng CBDC của Fed sẽ phải nhận được sự hậu thuẫn mạnh mẽ mới có thể được Quốc hội thông qua. Ông cũng cho rằng báo cáo của Fed chưa đi đủ sâu vào khía cạnh bảo vệ thông tin cá nhân của người dân Mỹ, cũng như việc Fed không ủng hộ triển khai CBDC rộng rãi cho người dân mà chỉ dừng lại ở mạng lưới ngân hàng thương mại.
Coin68 tổng hợp
Có thể bạn quan tâm:
