Thượng viện Mỹ thông qua CLARITY Act tại Uỷ ban Ngân hàng, mở đường xây dựng khung pháp lý toàn diện đầu tiên cho thị trường crypto.
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ phê duyệt CLARITY Act , nội bộ Đảng Dân chủ chia rẽ
Vào ngày 14/05, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ đã chính thức bỏ phiếu thông qua dự luật Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act).
Clarity Act Advances Through Senate Banking Committee, Moves to Full Senate Vote
— Wu Blockchain (@WuBlockchain) May 14, 2026
JUST IN: According to crypto reporter Eleanor Terrett, the Clarity Act advanced through the U.S. Senate Banking Committee in a 15-9 bipartisan vote, with Democratic senators Ruben Gallego and Angela… pic.twitter.com/bjw6BmkVsU
Theo kết quả bỏ phiếu, toàn bộ 13 Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa cùng hai Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ là Ruben Gallego và Angela Alsobrooks đã bỏ phiếu thuận, giúp dự luật được thông qua với tỷ lệ 15-9.
Động thái trên mở đường để CLARITY Act được đưa ra bỏ phiếu trước toàn Thượng viện trong thời gian tới. Nếu tiếp tục được thông qua và sau đó được Hạ viện phê chuẩn trước khi Tổng thống Donald Trump ký ban hành, dự luật này sẽ trở thành nền tảng pháp lý quan trọng nhất từ trước đến nay đối với lĩnh vực crypto tại Mỹ.
CLARITY Act được xem là nỗ lực đầu tiên nhằm xây dựng khung pháp lý toàn diện cho thị trường crypto tại Mỹ, trong đó trọng tâm là phân định quyền quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).
Phát biểu mở đầu phiên điều trần, Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott cho biết dự luật được xây dựng với mục tiêu bảo vệ người tiêu dùng, giữ đổi mới công nghệ ở lại nước Mỹ và đảm bảo an ninh quốc gia trong lĩnh vực tài sản số.
Trong khi đó, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren tiếp tục lên tiếng phản đối mạnh mẽ CLARITY Act, cho rằng dự luật này đang bị ngành crypto tác động quá nhiều và chủ yếu phục vụ lợi ích cho chính ngành công nghiệp tiền mã hóa. Bà cũng cáo buộc Đảng Cộng hòa đang tạo điều kiện cho các hoạt động kinh doanh crypto của Tổng thống Donald Trump và gia đình ông.
Ở chiều ngược lại, Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, một trong những chính trị gia ủng hộ crypto nổi bật nhất Quốc hội Mỹ, cho rằng CLARITY Act thực chất là dự luật nhằm tăng cường bảo vệ người dùng và hỗ trợ cơ quan thực thi pháp luật quản lý thị trường tài sản số hiệu quả hơn.
Nội bộ Đảng Dân chủ chia rẽ
Điểm đáng chú ý nhất của cuộc bỏ phiếu lần này là việc hai Thượng nghị sĩ Dân chủ Ruben Gallego và Angela Alsobrooks quyết định đứng về phía Đảng Cộng hòa để thông qua dự luật, bất chấp trước đó cả hai đều tuyên bố sẽ phản đối nếu chưa đạt được thỏa thuận về các điều khoản đạo đức liên quan đến hoạt động crypto của Tổng thống Trump và gia đình ông.
Phát biểu tại phiên điều trần, Thượng nghị sĩ Ruben Gallego cho biết các bên đã tiến rất gần đến việc đạt được thỏa thuận liên quan đến các điều khoản đạo đức dành cho giới chức liên bang trong lĩnh vực crypto, nhưng mọi thứ đến hiện tại vẫn chưa được hoàn tất.
Ông cũng cảnh báo rằng nếu vấn đề này chưa được giải quyết trước thời điểm CLARITY Act được đưa ra bỏ phiếu toàn Thượng viện, bản thân hoàn toàn có thể đổi sang bỏ phiếu chống.
Trong khi đó, phía văn phòng của Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks cho biết bà quyết định bỏ phiếu thuận vì các cuộc đàm phán thời gian qua đã đạt được nhiều tiến triển tích cực, song nhấn mạnh các cuộc thương lượng về vấn đề đạo đức vẫn sẽ tiếp tục diễn ra trong thời gian tới.
Vấn đề đạo đức hiện đang trở thành rào cản lớn tiếp theo đối trong tiến trình thông qua CLARITY Act khi Tổng thống Donald Trump và gia đình đã tham gia ngày càng sâu vào ngành crypto kể từ chiến dịch tranh cử năm 2024.
Ngoài việc đồng sáng lập World Liberty Financial (WLFI), ông Trump còn triển khai memecoin TRUMP ngay trước lễ nhậm chức hồi tháng 01/2025, token này từng có thời điểm đạt vốn hóa gần 80 tỷ USD trước khi lao dốc mạnh sau đó.
Biến động giá memecoin TRUMP từ khi ra mắt, ảnh chụp màn hình trên DEX Screener lúc 11:45 AM ngày 15/05/2026
Tháng trước, ông Trump còn tổ chức tiệc riêng tại Mar-a-Lago dành cho các những người nắm giữ hàng đầu của memecoin này và được cho là đã thảo luận cả về chiến sự Iran trong buổi gặp mặt.
Chính vì vậy, nhiều nghị sĩ Dân chủ yêu cầu bổ sung điều khoản cấm Tổng thống, Phó Tổng thống cùng các quan chức liên bang và người thân tham gia các hoạt động tài chính liên quan đến tài sản số.
Tuy nhiên, toàn bộ 13 Thượng nghị sĩ Cộng hòa đã bỏ phiếu bác bỏ đề xuất trên.
Ngành crypto ăn mừng, ngân hàng tiếp tục phản đối
Sau khi CLARITY Act vượt qua vòng bỏ phiếu tại Ủy ban Ngân hàng, hàng loạt tổ chức và nhân vật lớn trong ngành crypto đã lên tiếng hoan nghênh.
CEO Crypto Council for Innovation là Ji Kim gọi đây là “bước ngoặt mang tính quyết định” đối với ngành tài sản số tại Mỹ.
Today's bipartisan vote in Senate Banking to advance CLARITY is a decisive turning point.
— Ji Kim (@_jikim) May 14, 2026
What struck me was the conviction on both sides, those who voted to advance and even those who voted against. @Sen_Alsobrooks spoke powerfully about how the "digital revolution is upon us"… pic.twitter.com/aolfL8P4Gl
CEO Blockchain Association Summer Mersinger thì nhận định cuộc bỏ phiếu là “khoảnh khắc định hình lịch sử”, cho thấy ngày càng nhiều nghị sĩ ở cả hai đảng bắt đầu công nhận nhu cầu cần có khung pháp lý rõ ràng cho crypto.
CEO Coinbase Brian Armstrong cũng gọi đây là “ngày lịch sử của crypto”, đồng thời cho biết dự luật hiện tại đã cải thiện đáng kể so với phiên bản hồi tháng 1, đặc biệt ở các nội dung liên quan đến stablecoin rewards, token hóa, DeFi và quyền quản lý của CFTC.
The crypto market structure bill has PASSED the Senate Banking Committee with a bi-partisan vote!
— Brian Armstrong (@brian_armstrong) May 14, 2026
Historic day for crypto and for the future of digital assets in America. Grateful for the countless hours from lawmakers and staff to strengthen this legislation. Big improvement…
Tuy nhiên, không phải ai cũng hài lòng với tiến trình mới nhất của dự luật.
Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA) cùng nhiều tổ chức tài chính truyền thống tiếp tục phản đối mạnh các điều khoản liên quan đến stablecoin yield, cho rằng chúng có thể khiến dòng tiền gửi rút khỏi hệ thống ngân hàng truyền thống và gây ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động cho vay trong nền kinh tế Mỹ.
Trong khi đó, DeFi Education Fund lại cảnh báo CLARITY Act vẫn chưa hoàn hảo khi Section 301 có thể mở đường cho việc áp dụng các quy định chống rửa tiền tương tự Bank Secrecy Act lên lĩnh vực DeFi.
Theo một số nguồn tin, để đổi lấy sự ủng hộ từ một số Thượng nghị sĩ Dân chủ, phía Ủy ban Ngân hàng đã chấp nhận loại bỏ vào phút chót một số điều khoản bảo vệ dành cho các nhà phát triển non-custodial, những bên chỉ xây dựng phần mềm DeFi nhưng không trực tiếp nắm giữ tài sản của người dùng.
Dù vậy, DeFi Education Fund vẫn đánh giá CLARITY Act là bước tiến quan trọng trong việc lần đầu đưa các cơ chế bảo vệ dành cho phần mềm phi tập trung vào hệ thống pháp luật Mỹ.
Theo kế hoạch, dự luật sẽ sớm được đưa ra bỏ phiếu toàn Thượng viện và cần ít nhất 60 phiếu thuận để được thông qua trước khi chuyển sang Hạ viện xem xét.
Coin68 tổng hợp
