Thượng viện Mỹ đã kết thúc cuộc bỏ phiếu với kết quả 66-32, chính thức đưa dự luật stablecoin GENIUS Act vào phiên thảo luận toàn diện.
Dự luật quản lý stablecoin GENIUS đạt bước tiến quan trọng tại Thượng viện Mỹ
Ngày 19/05/2025, Thượng viện Hoa Kỳ đã tổ chức cuộc bỏ phiếu thủ tục để quyết định có đưa dự luật stablecoin GENIUS Act ra thảo luận toàn thể hay không. Với 66 phiếu thuận và 32 phiếu chống, dự luật đã vượt qua rào cản, chính thức trở lại sau lần thất bại chưa đầy hai tuần trước đó, đánh dấu bước tiến mới trong nỗ lực xây dựng khung pháp lý cho tài sản số tại Mỹ.
Passed! This is a huge step for every one of the 52M American crypto owners, and paves the way for the Senate to pass the bill in the coming days. This is the first step in our goal of making this country the global capital for digital assets. pic.twitter.com/asFzyKLMcD
— Emilie Choi 🛡️ (@emiliemc) May 20, 2025
GENIUS Act là dự luật nhằm thiết lập khung pháp lý liên bang đầu tiên tại Mỹ để điều tiết thị trường stablecoin. Dự luật được khởi xướng bởi Thượng nghị sĩ Bill Hagerty và đồng bảo trợ bởi Tim Scott, Kirsten Gillibrand, Cynthia Lummis và Angela Alsobrooks. GENIUS Act yêu cầu:
- Các stablecoin được bảo chứng 100% bằng USD hoặc tài sản có thanh khoản tương đương.
- Thực hiện kiểm toán hàng năm với các stablecoin có vốn hóa trên 50 tỷ USD.
- Cấm phát hành stablecoin từ nước ngoài tại Mỹ, song vẫn cho phép lưu hành trên thị trường thứ cấp.
- Trao quyền cho Bộ Tài chính được hành động đối với các nhà phát hành stablecoin nước ngoài.
Đảng Dân chủ “quay xe” ủng hộ dự luật
Dự luật GENIUS Act từng vấp phải sự phản đối gay gắt từ Đảng Dân chủ do lo ngại dự luật sẽ làm sâu thêm mối liên kết giữa giới chính trị và ngành crypto, dẫn đến những hệ lụy khó lường cho hệ thống tài chính Mỹ.
Minh chứng rõ ràng là vào ngày 08/05, toàn bộ Thượng nghị sĩ Dân chủ đã bỏ phiếu chống, viện dẫn các quan ngại xoay quanh bao gồm:
- Lo ngại các tổ chức phát hành stablecoin nước ngoài sẽ không bị kiểm soát đủ chặt
- Các tiêu chuẩn AML trong dự luật chưa đủ mạnh
- Nguy cơ xung đột lợi ích từ mối quan hệ tài chính ngày càng rõ rệt giữa cựu Tổng thống Donald Trump và các dự án crypto
- Rủi ro khi cho phép các tập đoàn công nghệ lớn (Big Tech) phát hành stablecoin
Tuy nhiên, chỉ trong chưa đầy hai tuần, phe Dân chủ và Cộng hòa đã đạt được thỏa thuận sửa đổi nội dung dự luật, qua đó tạo được sự đồng thuận lưỡng đảng cho dự luật. Những điều chỉnh đáng chú ý có thể kể tới như:
- Bổ sung điều khoản về xung đột lợi ích, áp dụng cho toàn bộ công chức cấp cao liên bang — ngoại trừ tổng thống và phó tổng thống.
- Hạn chế quyền phát hành stablecoin của các tập đoàn Big Tech nếu họ thu thập và bán dữ liệu tài chính nhạy cảm của người dùng mà không được đồng ý một cách rõ ràng.
- Tăng cường các điều khoản bảo vệ an ninh quốc gia và quyền lợi người tiêu dùng.
Nhờ những nhượng bộ này, một loạt Thượng nghị sĩ Dân chủ từng bỏ phiếu chống vào ngày 08/05 đã "quay xe" ủng hộ, gồm: Ruben Gallego, Mark Warner, Kirsten Gillibrand, Lisa Blunt Rochester và Angela Alsobrooks.
Sự thay đổi lập trường từ các nhân vật then chốt đã giúp GENIUS Act vượt mốc 60 phiếu cần thiết để thông qua thủ tục cloture.Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, một trong những người dẫn dắt dự luật, cho biết mục tiêu hiện tại là đưa GENIUS Act hoàn tất toàn bộ quá trình và được thông qua trước ngày 26/05.
Chủ biên của dự luật là Thượng nghị sĩ Bill Hagerty đã đăng tải một tuyên bố dài trên X cho biết:
"Cuộc bỏ phiếu tối nay đánh dấu một cơ hội lịch sử để tiến gần hơn tới việc thông qua đạo luật quan trọng đầu tiên dành cho tài sản số. Đây là bước đi khởi đầu mang tính nền tảng, không chỉ giúp bảo vệ người tiêu dùng mà còn duy trì vai trò dẫn đầu của nước Mỹ trong đổi mới công nghệ, đồng thời củng cố vững chắc vị thế của đồng USD trên toàn cầu."
Tonight’s vote is a historic opportunity to move toward passing the first major piece of digital asset legislation into law. It is an essential first step that will protect consumers, keep America at the forefront of technological innovation, and further solidify the dominance of… https://t.co/6EeIJKdvFs
— Senator Bill Hagerty (@SenatorHagerty) May 19, 2025
Sau khi hoàn tất các bước thảo luận và bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện, dự luật GENIUS Act sẽ được chuyển sang Hạ viện để xem xét. Nếu được Hạ viện thông qua, dự luật sẽ được trình lên Tổng thống Donald Trump ký thành luật.
Tuy nhiên, các điều khoản liên quan đến Tổng thống Donald Trump vẫn là tâm điểm gây tranh cãi và được giới quan sát theo dõi sát sao. Dù bản sửa đổi mới đã bổ sung quy định cấm công chức cấp cao phát hành stablecoin nhưng lại không áp dụng cho tổng thống và phó tổng thống.
Đây là một "lỗ hổng" mà Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren chỉ trích rằng dự luật không giải quyết triệt để mối quan hệ giữa ông Trump và các dự án crypto, đồng thời lên án stablecoin USD1, vừa được World Liberty Financial phát hành là công cụ mở rộng ảnh hưởng tài chính của ông. Bà nhấn mạnh
“GENIUS Act sẽ tiếp tay cho vấn nạn tham nhũng của Trump bằng cách khuếch đại quy mô thị trường stablecoin và biên độ lợi nhuận của USD1,”
Coin68 tổng hợp
