Giữa lúc Chính phủ Ấn Độ đang cùng nhau thảo luận và xây dựng bộ khung pháp lí cho mục tiêu quản lí lĩnh vực tiền điện tử thì bỗng nhiên lại xuất hiện một sự bất đồng ý kiến về việc cơ quan nào sẽ đứng ra trực tiếp giám sát mọi chuyện. Ngân hàng Dữ trữ Ấn Độ muốn xem Bitcoin như một loại hành hoá, thế nhưng lại vấp phải sự phản đối đến từ Uỷ ban Chứng khoán và Giao dịch Ấn Độ.
Bộ phận nào sẽ chịu trách nhiệm quản lí Bitcoin?
Trụ sở của SEBI tại thành phố Mumbai, thủ đô thương mại của Ấn ĐộTrong một cuộc họp gần đây được tổ chức bởi Bộ Tài chính để bàn về việc xây dựng bộ khung pháp lí cho các đồng tiền điện tử, tranh cãi đã bất ngờ xảy ra giữa Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ (RBI) – Ngân hàng Trung ương của nước này – và Uỷ ban Chứng khoán và Giao dịch Ấn Độ (SEBI) về việc ai trong số họ sẽ được quyền giám sát phân khúc tài chính mới mẻ này. “SEBI và RBI đã cùng kéo nhau vào một “cuộc chiến lãnh thổ” nhắm tranh giành Bitcoin” – tờ Business Standard đã giật tít như vậy vào hôm thứ Sáu.
RBI tin rằng Bitcoin là một loại tài sản dạng chứng khoán chứ không phải là đơn vị tiền tệ, chính vì vậy nó nên được giám sát bởi SEBI; bên cạnh đó, Ngân hàng Trung ương còn đề xuất tiền điện tử nên được trao đổi như là “hàng hoá phái sinh” (commodity derivative) giống vàng và bạc. RBI còn “nhắc nhở” SEBI thêm là nghĩa vụ của cơ quan này còn bao gồm việc bảo đảm Bitcoin sẽ không được sử dụng cho những hành vi tội phạm như rửa tiền và tạo quỹ đen cho các tổ chức khủng bố.
SEBI đã phản bác lại đề xuất của Ngân hàng Trung ương, trích lại câu nói mà một nhà quản lí từng phát biểu trước đây:
“Bitcoin không thể nào được xem là hàng hoá phái sinh theo như luật pháp hiện hành quy định.”
Bài báo trên thông tin thêm là không ít các chuyên gia pháp lí tại quốc gia Nam Á này cũng có đồng quan điểm với SEBI – Bitcoin không đời nào có thể phân loại là hàng hoá được. “Các hàng hoá đầu tư thường là những vật phẩm nổi tiếng và có thể dễ dàng duy trì trách nhiệm giải trình. Thế làm sao mà Bitcoin – một loại tài sản mà sự tồn tại của nó còn đang được chúng ta tranh cãi – đáp ứng đủ những yêu cầu để lọt vào khái niệm “hàng hoá phái sinh” được?” – R. S. Loona, đối tác quản lí của Dhaval Vussonji Alliance thắc mắc. “Chính phủ trước tiên cần phải phân định rõ định nghĩa pháp lí và các đặc tính của Bitcoin nói riêng và tiền điện tử nói chung trước khi phân chúng vào bất kì loại hình tài sản nào.”
Toà án Tối cao yêu cầu RBI phải có những hành động cụ thể
Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ (RBI)Việc RBI đẩy trách nhiệm quản lí Bitcoin sang cho SEBI diễn ra sau khi cơ quan này đã nhận được nhiều chỉ trích vì đã không chủ động trước sự phổ biến ngày càng rộng rãi của tiền điện tử trong nước.
Mới đây thì đã có một vụ tranh tụng vì mục đích cộng đồng (public interest litigation) nhằm chống lại Chính phủ và các bộ ngành có liên quan về vấn đề sử dụng Bitcoin và mức độ lan rộng của nó được gửi lên Toà án Tối cao Ấn Độ. “[…] Bitcoin không được quản lí và cũng không được cam kết giá trị bởi Chính phủ […]” – lập luận được bản kiến nghị sử dụng để yêu cầu ban hành một lệnh cấm hoàn toàn tiền điện tử, theo lí giải của Ndtv News. Sau khi cân nhắc, Toà án Tối cao đã ra quyết định yêu cầu RBI “phải xem xét kĩ kiến nghị trên để can thiệp và có những hành động nhanh chóng kiểm soát lại các hoạt động mua bán những đồng tiền điện tử như là Bitcoin,” tờ Business Standard tường thuật.
Ngành công nghiệp tiền điện tử Ấn Độ thì lại thích tự mình quản lí hơn
Trong khi đó, ngành công nghiệp tiền điện tử trong nước thì lại bày tỏ mong muốn được tự mình quản lí hoạt động của bản thân. Đồng sáng lập của sàn giao dịch Zebpay Sandeep Goenka cho biết nền kinh tế Ấn Độ sẽ được lợi hơn rất nhiều nếu như Chính phủ quyết định lập nên một bộ máy quản lí riêng cho tiền điện tử thay vì giao phó trọng trách nặng nề này cho SEBI, theo thông tin được tờ Hindu đăng tải vào ngày thứ Bảy. Anh gợi ý ngành công nghiệp tiền điện tử Ấn Độ nên tự mình xây dựng một cơ quan giám sát các hoạt động (self-regulatory organization – SRO), tương tự nhiều mô hình đã có sẵn trong nước như là Hiệp hội Quỹ đầu tư chung Ấn Độ, Hiệp hội Internet và Viễn thông Ấn Độ hay Hội đồng Thanh toán Quốc gia, và nhấn mạnh rằng:
Đây chính là “vẻ đẹp” của tổ chức SRO, vì khi ngành công nghiệp càng ngày càng phát triển, Chính phủ sẽ không phải là người trực tiếp gánh vác mọi trọng trách nặng nề, nghĩa vụ đó lúc này sẽ là nhiệm vụ của chúng tôi.
Mặc dù vậy, tại Ấn Độ hiện đã xuất hiện một tổ chức riêng dành cho tiền điện tử có tên gọi là Quỹ Tài sản điện tử và Blockchain Ấn Độ (DABFI). Nó đã được lập nên hồi tháng 2 bởi Unocoin, Zebpay, Coinsecure và Searchtrade sau khi RBI ra tuyên bố cảnh cáo tiền điện tử.
Tổ chức trên hiện đang làm việc chặt chẽ với các luật sư để có thể thiết lập nên vài bộ nguyên tắc cơ bản cho giao dịch tiền điện tử trong nước. CEO của Unocoin Sathvik Vishwanath thậm chí còn tiết lộ rằng DABFI đang nỗ lực để bảo đảm “các thành viên của tổ chức sẽ tuân thủ các nguyên tắc mà họ tự đặt ra cho mình”.
Theo news.bitcoin.com
